莫让“群发请柬索礼金”助长庸俗风气

一个曾经基础设施匮乏、产业发展滞后、集体经济薄弱、人心涣散、年轻人都选择外出务工的落后贫穷村-----洪湖市螺山镇花园村，经过近4个月全民行动的共同缔造，目前正在发生着凤凰涅槃般的蝶变，一幅路畅灯亮、水清草绿、花红院美人欢喜的新农村画卷正徐徐展现在世人面前。

走进花园村，电商基地、沟渠清淤、道路升级、电路改迁，庭院整治......到处都是一派热火朝天的施工场景。一场“群众唱主角，政府出奖补，部门做引导，群众共同参与、共同商议、、共同管理”的全民缔造美好环境与幸福生活活动，正在水乡洪湖大地上如火如荼地展开。正在共建中的花园村就是自今年7月份以来洪湖市第一个共同缔造的乡村示范点。

据悉，今年以来，洪湖市委、市政府认真研讨省委、荆州市委文件精神，学习借鉴红安、麻城等地经验，连续召开市“四大家”联席会议、市委常委会议、工作推进会议、业务培训会等，转变干部群众思想观念，完整理解共谋共建共管共评共议“五共”理念和缔造路径，推动共同缔造理念深植人心，相继出台了《洪湖市共同缔造试点工作实施方案》《洪湖市美好环境与幸福生活共同缔造活动（试点村）“以奖代补”项目资金管理办法》等文件，调动基层积极参与共同缔造的热情。遴选了沿国道351沿线联片、风格类型各异、群众基础好、缔造意愿强的螺山镇中原村、新联村等10个试点城乡社区，集中联片试点，并将好的试点经验汇编成册，专题培训，总结推广，借鉴复用到其他试点村（社区）。每个试点村（社区）都有“一名县级领导挂帅、一个部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进”的工作部署，遴选一批政治素质过硬、工作作风扎实的市直部门领导带领专班驻村蹲点，进家门、叩心门，和群众交心谈心，让群众做主，从老百姓最为关心的房前屋后环境改造、老人小孩特殊群体关爱、生活污水排放等急难愁盼问题入手，共同解决困难。群众思想观念发生了显著变化，主动加入自治组织，自行投物投劳，参与庭院改造、绿化美化、拆违清脏、水榭驳岸、环境卫生的典型事例不胜枚举。

“有些设施要专人来拆，其余都是我自己拆除的”，花园村二组的李仁清老人说，“环境卫生共建，村两委、组长、党员都带了头，自扫门前雪，我不能落后啊！”李仁清老人不仅自己带头拆除了自家的空心房，还将拆除后的空宅基地免费提供给村里做健身广场使用。

出工出力不要报酬，自拆车棚、旱厕不要补偿，这些以前想都不敢想的事情，在花园村“共同缔造”活动中，成为普遍现象。“这些都得益于充分发挥了党组织在共同缔造中的引领作用，党员定岗定责，带头做示范，做给群众看，带着群众干，只要能和群众想在一起，走在一起，干在一起，就是找到了破解基层治理、推动‘共同缔造’走深走实的‘金钥匙’。市委派驻花园村蹲点主抓的专班负责人---洪湖市市委办公室副主任倪安国深有感触地说。

面对面，心贴心。花园村通过“两群四会”和“四必访”（老党员必访、老干部必访、乡贤必访、老干部必访、困难群众必访），收集了关于“基层设施老化，土地调整想法、土地承包问题、环境治理需求、产业发展方向”等20余条群众反映突出问题，目前正在共同缔造活动中逐一落实解决。

洪湖市城区春雨亭社区的棉花小区属于“高龄”小区，管道老化，道路破损严重，给居民生活带来极大不便。在被列入共同缔造试点项目后，工作专班在施工改造前对小区居民进行了一一走访调查，问需于民，问计于民，在改造前都通过场院会、发放调查表等方式，广泛征集群众意见，请居民列出改造清单，设计单位按清单进行实际设计。关于小区改不改？怎么改？把决定权、自主权都交给居民。

“用水用电还有污水处理等都是事先征求了我们居民的意见，现在焕然一新，幸福感满满”居民马高敏满怀喜悦地说。

“小区改造的设计方案有我的意见和建议，设计师和施工单位都采用了，这里也有我的贡献，现在环境变美了，安全系数也更高了，住在这里感觉生活更有盼头了”棉花小区居民文晓露自豪地说。

为保证共同缔造活动的持续开展和全面推进，洪湖市政府统筹整合项目资金，出台了奖补政策。落实“先规划后建设”、“先建设后奖补”的原则，分类指导，不搞大拆大建。今年安排了共同缔造项目整体不低于1亿元，以奖代补资金1100万元的规模，充分挖掘放大现有村落风格，引导群众积极改造村民房前屋后环境整治、上下水管网改造、强弱电管线分离、庭院绿化亮化、乡间小道，建设爱心食堂、四点半课堂、民俗展陈、议事广场、活动阵地等公共空间设施建设项目。

“星潭子”位于乌林镇吴王庙村内的吴王庙旁，紧靠103省道，是一个天然的池塘，在池塘旁边有一座历史悠久的吴王庙，该村就想把池塘周边的生态环境与吴王庙的文化背景结合起来，以共同缔造为契机来全力打造集垂钓、民宿、游玩于一体的休闲观光旅游基地。而村民余光辉家就在规划景点的附近，他家屋后就有一处要拆除违建物，起初余光辉还是抱着观望的心态，虽经村里组织党员干部多次上门做工作，但就是不同意。随着工作的推进，余光辉经过村里多名党员干部的层层“开导”，同时在全村党员、村民代表大会上，他也详细了解到“星潭子”的规划蓝图，从不愿拆到主动拆，再到帮忙一起拆。他说:“我从共同缔造活动中看到了家乡的未来，美丽的愿景”。

采访中记者了解到，后阶段洪湖市将在共同缔造活动中重点放在健全完善基层党组织体系、村民（居民）自治体系、产业经济体系、社会组织体系，让每一个群众至少加入一个自治组织中来。夯实群众基础，尊重群众意见，让群众期盼变成现实，让群众建议得到落实；突出乡土特色和群众特点，建设一批村史馆民俗馆，推出一批展示优秀人物、村规民约、邻里友爱的形象墙、风采榜，绘制一批反映历史文化、民风民俗的彩绘画、风俗画，创作一批民间文艺表演节目，广泛引领文明新风尚，形成共建共治共享幸福生活共同缔造的长效机制，为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略目标打下坚实基础。